Государство есть особая достаточно устойчивая политическая единица, представляющая отделённую от населения организацию власти и администрирования и претендующая на верховное право управлять (требовать выполнения действий) определёнными территорией и населением вне зависимости от согласия последнего; имеющая силы и средства для осуществления своих претензий» ( Гринин Л. Е. 1997. Формации и цивилизации: социально-политические, этнические и духовные аспекты социологии истории // Философия и общество. — № 5. — С. 20)

Я не рассчитываю придти к консенсусу по всем вопросам государственного устройства и взаимных обязанностей государства и общества, сиюминутных очень острых, но тактических проблем. Предполагаю обсудить некоторое отвлеченное от сиюминутных реалий справедливое государственное устройство.

Итак, государство помимо прочих функций организует материальные, в том числе финансовые потоки между государственными институтами и населением.

Например, поскольку единственным источником власти в демократическом государстве является народ, то тем самым граждане государства передали государству в управление его землю, воды, природные ископаемые, воздушное пространство, здания, сооружения, леса. Но вса ресурсы являются общей собственностью людей, передавших их в управление государству.

Гражданским законодательством РФ предусмотрено два вида общей собственности: без выделения и с выделением долей.

Сейчас в РФ де факто в общенародной собственности долей не выделено, хотя тем же гражданским законодательством предполагается, что общая собственность с выделением долей - более гибкий и справедливый способ владения и распоряжения имуществом.

Таким образом, далеко не очевидно, что практикуемая ныне бездолевая общенародная собственность - единстввенно возможный вариант, тем более, не доказано, что это - самый справедливый вариант.

Ну например, каждый разумный человек заботится о передаче своим наследникам возможно большего достояния.

Однако, есть семьи с одним ребенком, а есть, особенно у исповедующих ислам, семьи и с 5, и большим количеством детей. При том, что общая чиленность населения мало изменяется. Таким образом, принадлежащую по праву малодетным родителям собственность из состава ощенародной наследуют вовсе не их единственный ребенок, а чужие дети.

Мне это кажется несправедливым.

Гораздо справедливее было бы установить деление общенародной собственности на число долей, соответствующему численности населения на этот момент, например, на 140000000 долей. И установить правило запрещающий оборот долей общенародной собтвенности, за исключением передачи их по наследству. То есть ни продать, ни пропить, ни подарить свою долю будет невозможно, зато согласно фактической доле можно будет голосовать и получать дивиденты от эксплуатации природных ресурсов.

Следовательно, косовского варианта, когда мусльманское меньшинство за счет повышенной рождаемости стало большинством и на демократических принципах перехватило власть у менее плодовитых сербов, просто не могло бы состояться.

Плодись, размножайся сколько хочешь, но сколько было у тебя на пару с женой голосов, столько же останется у твоих десяти детей, и они смогут рассчитывать на ту же долю общенационального пирога, которая принадлежала их родителям, за вычетом выплаченных на 10 детей социальных пособий, дотаций в детские сады, школы, медицинские учреждения.

Но дело в том, что и этого уровня справедливости недостаточно.

Проблема в том, что кто-то работает интенсивно, платит большие налоги, кто-то сидит на социальных пособиях, кто-то служит в армии, кто-то отлынивает, а голосуют все равноправно, и претендуют на тождественные доли общенационального пирога.

Гораздо справделивее было бы изменять размер долей в соответствии с оценочной стоимостью исходной доли, полученными социальными льготами, уплаченными налогами, исполнением государственной службы в армии.

Тем самым, преимущество в голосовании и получении дивидентов будут получать самые трудолюбивые, а тунеядцы будут постепенно лишаться влияния на судьбы общества.

Теперь о налогах.

Налоговоая система спроектирована вовсе не как система стимуляции справедливого преобразования производственных сил общества, а как система наиболее легкого изъятия денег у населения. Причем сама по себе система сбора налогов крайне дорогостояща, поскольку со стороны налогоплательщиков имеется совсем недешевый штат бухгалтеров, аудиторов, налоговых констультантом, а со стороны государства - штат налоговиков. Все эти люди ничего полезного не производят, они - бремя, которое платит общество в целом за функционгирование системы отъема денег у населения.

Гораздо справедливее взимать налоги не за воздух, а за создание неудобств человеком или юридическим лицом всем остальным.

Например, едете на автомобиле, а это значит:

- потребляете невозобновляемый природный ресурс;

- отравляете воздух;

- для вас проложены дороги, занимающие определенную территорию;

- препятствуете пешеходному движению;

- создаете угрозу жизни, сдоровью, имуществу.

Платите налог.

Пользуетесь электричеством, а это значит:

- потребляете невозобновляемый природный ресурс в виде топлива, либо порождаете ядерные отходы, либо порождаете затопление земель;

- для вашего потребления проложены линии электропередач, которые занимают землю.

Платите налог.

Живете в квартире, а это значит:

- вы занимаете землю, по которой могли бы ходить люди;

- застите солнце;

- потребляете тепло для отопления квартиры, которое производится из невозобновляемого природного ресурса.

Платите налог.

Повторили подвиг Марка Цукерберга, заработали несколько миллиардов долларов на интернет ресурсе.

Ай-яй-яй. Вы ж при этом потребили электроэнергии почти столько же, сколько потребляет соседская марь-ивановна при ежедневной стирке в стиральной машине своих трусиков.

Платите налог за потребленную электроэнергию, поскольку ничем другим вы обществу при зарабатывании своих миллиардов не помешали. И если посмеете еще чего-нибудь заработать в интеренете, так и знайте, вам не уйти от налога за потребленную электроэнергию!

Тем самым налоговая система может быть развернута в сторону прессинга всего того, что мешает людям жить.

Но при этом, для рассчета налогов может понадобится:

- электросчетчик;

- выписка из кадастрового паспорта земельного участка, на котором расположена ваша недвижимость;

- счетчик в бензоколонке.

Уйти от налогов, которые взимаются при помощи счетчика можно, если не контролировать работу счетчика.

Естественно стоимость электроэнергии, бензина, шума, вони, выбросов в атмосферу и в воду предприятий резко возрастут, зато все другие налоги исчезнут.

Но при этом каждый гражданин будет не только платить налоги за собственную вредность, но и получать дивиденты за потребленные из его доли общенародной собственности ресурсы.

И не надо никаких отчислений в пенсионный фонд, и сам фонд тоже не нужен. Ибо вы на пенсии будете проедать свою долю в общенародной собственности, но при этом будете получать дивиденты, за использование вашей доли в общенациональной собственности.

Увы масса бухгалтеров и налоговиков будут вынуждены переквалифицироваться в консультатнов по энергосбережению и экологии. Но такова жизнь, не бывает реформ без издержек.

И сколько в моем проекте какого-то аспекта государственного устройства утопии?