Систематизация и связи

История философии

Основания философии

Натурфилософия

Эволюционизм

Диалектика

Логика

Этика

Теология

Философия религии

Социальная философия

Философия культуры

Философия политики и права

Политэкономия

Социология

Политология

Юриспруденция

Другое

Термины: 

утопизм

Термины: 

позитивизм

Термины: 

монизм

Термины: 

идеализм

Термины: 

аналитическая философия

 

 

данный текст следует рассматривать , как черновик, промежуточный этап работы. дальнейшую его эволюцию Вы можете проследить в дальнейший публикациях, а конечный результат здеь Тель-Авивский Инновационный форум ​

Изложенный в данной работе проект Нового Общественного Договора представляет из себя правовой фундамент для общественно-государственной системы с горизонтальным управлением. Суть этой концепции лежит в принципе разделения  управленческих и властных полномочий, где последние закрепляются за народом. Особенностью сложившейся вертикальной системы управления, является то, что властные и управленческие функции сконцентрированы в руках избираемых в органы публичной власти лиц. Таким образом, избираемые в органы власти лица не только на свое усмотрение определяют перечень и содержание прав и свобод человека, но также определяют условия своей работы и правила собственного переизбрания.

 

Новый Общественный Договор, лишает правительство принадлежащих им  властных полномочий - способности оказывать определяющее влияние на поведение других людей и направлять развитие общества.  

 

Помимо этого, Новый Общественный Договор создает крайне неблагоприятные условия работы на высших госдолжностях, для  лиц с неразвитым чувством социальной ответственности, а также закрепляет механизм, обеспечивающий постоянную открытость социальных лифтов. Таким образом, за лицами, избираемыми в органы публичной власти, на правовом уровне, закрепляется статус слуг народа,  а не его господ, как это наблюдается сейчас.

 

Автором методологии выведения Нового Общественного Договора ,  постановки эксперимента по проверке Его свойств и, одновременного, введение Его в правовое поле , является влиятельный , в свое время , ученый.  По причине необходимости обеспечения чистоты эксперимента , о чем будет изложено ниже, его имя не озвучивается и будет раскрыто только в случае успешного проведения эксперимента. Таким образом, я не могу претендовать на авторские права.

 

К совместной работе приглашаются все, кому не безразлична дальнейшая судьба цивилизации и своей страны, кто занимается проблемой гармонизации общественных отношений и разрабатывает социально-экономические проекты, которые не востребованы настоящей политической элитой, и не могут быть реализованы в действующем правовом поле.

 

На политиков больше нет надежды. Однажды научное сообщество остановило ядерный кризис, но не смогло предотвратить новый, так как не обладало еще нужным инструментарием. Только постановка научно корректного социально-политического эксперимента позволит получить материал для создания адекватной  Теории государства и права, и поставить  вопросы социального управления на твердую научную фундамент, а не на плюрализм мнений дилетантов и откровенных мошенников. Подобная задача по силам только международному коллективу ученых.

Все мои прошлые работы по этой теме, которые были выложены ранее, это черновики, и к этой работе следует относится также. Ваши замечания и дискуссия , которая велась в комментариях, принесли огромную пользу в доработке материала, хотя и сейчас работы предстоит еще много. 

Объем текста 44 стр.

 

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ.-

 

 

За отправную точку для формулировки проблемы и постановки задачи, с точки зрения Права, были взяты документы выражающие позицию научного сообщества в отношении сложившейся политической ситуации в мире и документы международных организаций, которые формируют политическую повестку дня для человечества: Манифест Вернадского-Дмитриева от 1991 года,  Юбилейный доклад Римского клуба «Сome On» от 2017 года и Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 19.07.2011 « Счастье целостный подход к развитию.»

 

Манифест Вернадского-Дмитриева от 1991 года: «Современная ситуация на планете в целом отражает не только низкий уровень стратегического мышления человечества, но и сложность самой проблемы, а также состояние теории познания, общественной и

фундаментальной науки. До сих пор нет ни научно обоснованной концепции развития, ни ясного представления о ближайших десятилетиях, ни тем более о будущем земной цивилизации. Следует констатировать, что научно корректной теории устойчивого развития общества человечество пока также создать не смогло. …Сегодня для обеспечения гарантий устойчивого развития общества необходимы качественно новый, нравственный взгляд на эти проблемы и научная теория, ориентированная на устойчивое развитие земной цивилизации. Российская наука обращается к международному научному сообществу с предложением определиться с позицией науки в этих вопросах:

 

1. История не оставила человечеству научно обоснованной теории развития общества. Поэтому приоритетом №1 для современной науки следует признать актуальность ее создания в соответствии с научным методом и критериями научной истины: логикой и опытом.

 

2. Научная теория развития общества представляет собой особый вид научной теории, которая, ввиду специфики семантической проблемы понятийного аппарата, отличается от научных теорий других областей знаний тем, что как конструктивная теория она может быть создана лишь под самую высокую общечеловеческую цель.

 

3.Современный междисциплинарный подход в области общественного знания необходимо дополнить понятием фундаментальной цивилизационной цели, как самой высокой цели человечества, признанной в качестве критерия истины всего социального и общественного знания.

 

4. В качестве фундаментальной цивилизационной цели человечества следует признать необходимость сохранения земной цивилизации и предложить ввести данную цель в качестве конституционной основы государств, входящих в ООН. Это позволит консолидировать человечество и ориентировать его в направлении построения рациональной земной цивилизации с сохранением всего многообразия ее национальностей и культур. Научная теория развития общества, построенная на этой основе допускает возможность сохранения земной цивилизации лишь при условии всестороннего гармоничного развития всего мирового сообщества.»

 

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 19.07.2011 « Счастье целостный подход  к развитию» : «Сознавая, что стремление к счастью является одной из основных целей человечества, Генеральная Ассамблея ООН предложила государствам-членам «продолжать их усилия по разработке дополнительных мер, в которых в более полной мере учитывается важность стремления к счастью и благополучию в контексте развития……признавая необходимость содействия  обеспечения устойчивого развития и достижения целей в области развития , сформулированных в Декларации тысячелетия, 1. предлагает государствам-членам продолжать их усилия по разработке дополнительных мер , в которых в более полной мере учитывается важность стремления к счастью и благополучию в контексте развития , в целях ориентации их государственной политики…»

 

 

Юбилейный доклад Римского клуба «Сome On» от 2017 года  : «кризис не циклический, но усиливающийся. Он не ограничен природой вокруг нас, но включает социальный, политический, культурный, моральный кризис, кризис демократии, идеологий и капиталистической системы Редукционистская философия неадекватна не только для понимания живых систем, но и для преодоления трагедии разрушительного социального и экономического роста…Наше общее благополучие на здоровой планете требует переосмысления господствующих философий и нового Просвещения, которые могли бы искать вдохновение из старых традиций…

 

Исходя из содержания Манифеста Вернандского-Дмитриева и доклада Римского клуба, следует, что человечество, на данный момент истории, находится  в цивилизационном кризисе по причине отсутствия научно обоснованной теории  развития общества: “Современная ситуация на планете в целом отражает не только низкий уровень стратегического мышления человечества, но и сложность самой проблемы, а также состояние теории познания, общественной и

фундаментальной науки. До сих пор нет ни научно обоснованной концепции развития, ни ясного представления о ближайших десятилетиях, ни тем более о будущем земной цивилизации”.  Попытки найти выход из сложившейся ситуации, направив вектор развития государственной политики в сторону содействия человеку в его стремлении к счастью, путем введения новых социально-экономических показателей, как, например, Международный индекс счастья и Индекс человеческого развития, не привели к желаемому результату. Кризис неуклонно усугубляется, международная политическая обстановка обостряется и, в результате, как указывают многие политические эксперты, мир стоит ближе к ядерной войне , чем это было в годы Корейской войны 1953-1956 года и Карибского кризиса 1962 года.  Таким образом, человечество оказалось перед фактом дальнейшей бесперспективности общепринятой парадигмы общества, государства и цивилизационного развития , которая опирается на господствующее антропоцентрическое мировоззрение.

 

Поскольку, как отмечено Генеральной Ассамблеей ООН , счастье олицетворяет всю совокупность целей в области развития, первейшей задачей для выхода человечества из системного кризиса является поиск новой парадигмы цивилизацонного развития и разработка научной теории развития общества с целью изменения вектора развития человечества в направлении увеличения счастья.  Однако, как отмечено в Манифесте Вернадского-Дмитриева, существующая парадигма развития общества научно не обоснованна. В связи с этим, решая задачу переориентирования общественного развития в сторону увеличения счастья, необходимо абстрагироваться от всех существующих в Теории государства и права концепций природы человека и общественно-государственной системы.

Мы также не можем доверять и научной картине мироздания, так как все существующие теории общественного развития, которые неправильные, в своей основе, опираются на это мировоззрение.  Поэтому , для эффективного решения задачи, необходимо абстрагироваться и от, так называемого, научного мировоззрения, так как если за 400 лет на его базе не удалось построить объективно адекватную парадигму общественного развития, то это значит, что оно имеет в себе ошибки фундаментального характера.  Не может носитель неправильного мировоззрения, неправильного мышления, создать правильное мировоззрение. Мировоззрение это не то, что можно переобуть, как обувь, и пойти дальше. Это опыт нашей социальной среды, который мы впитали в себя, социализируясь в нее с момента нашего рождения. И этот опыт стал нашим личным мировоззрением, которое мы воспринимаем, как неотъемлемую часть нашей личности, причем главную ее часть. Но чтобы правильно мыслить, нужно иметь  правильный опыт, которого у нас нет, так как весь опыт, который мы имеем это опыт применения нашего неправильного мировоззрения. Мы рабы своего опыта, своего мышления. Именно поэтому, чтобы выйти из цивилизационного кризиса, мы должны искать решение за пределами своего опыта. Только приобретая правильный опыт, мы получим возможность обнаружить фундаментальные ошибки как в теории государства и права, так и научном мировоззрении, в целом.

Любая общественно-государственная концепция и мировоззрение реализуется в политической сфере через право, и именно на правовое регулирование, как главный инструмент решения проблемы цивилизационного кризиса,  указывает Генеральная Ассамблея ООН в своей резолюции: «…разработке дополнительных мер, в которых в более полной мере учитывается важность стремления к счастью и благополучию в контексте развития , в целях ориентации их государственной политики».    Ориентирование государственной политики происходит посредством правового регулирования и другого инструмента для этого не существует. Таким образом, вектор развития государственной политики определяется правилами, по которым система работает. Право является тем материалом, который ,  с одной стороны, имеет прямое отношение к развитию общества , но при этом, для работы с ним, нет практической необходимости затрагивать господствующую теорию государства и мировоззрение, в целом. Право это не более чем набор правил, который, по своей природе, ничем не отличающиеся от правил любой игры. Право – это правила игры в государство. Определяя  правила игры, мы определяем ход игры и ее результаты.

 

 

 

ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ВЫВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА

 

 

Таким образом , поставленную задачу , с точки зрения права, можно  переформулировать так – с целью выхода человечества из цивилизационного кризиса необходимо формализовать понятие «счастье» в правовом поле.

 

Факт того, что традиционная парадигма цивилизации,  реализуясь посредством позитивного права, привела человечество к несчастью – системному кризису, который может разрешиться только войной, дает основания предположить, что в господствующем позитивном праве формализовано несчастье. Приведем пример, что под этим имеется ввиду:

ЕКПСЧ «Статья 2 – Право на жизнь.

1. Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание.

2. Лишение жизни не рассматривается как нарушение настоящей статьи, когда оно является результатом абсолютно необходимого применения силы:

с) для подавления, в соответствии с законом, бунта или мятежа.»

Бунт, спровоцированный угнетением, и право убивать восставших  - это несчастье , а Статья 2 ЕКПСЧ это формализация этого несчастья в правовом поле.

ЕКПСЧ «Статья 4 – Запрещение рабства и принудительного труда

1. Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии.

2. Никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду.

3. Для целей настоящей статьи термин "принудительный или обязательный труд" не включает в себя:

d) всякую работу или службу, являющуюся частью обычных гражданских обязанностей».

Вынужденный труд, даже если он является частью обычных гражданских обязанностей является несчастьем, а статья 4 ЕКПСЧ –закрепляет это несчастье в правовом поле.

Аналогичным образом в законодательстве всех стран закреплены нормы регулирующие такие несчастья , как потеря собственности, безработица, коррупция  и многое другое. Но чтобы что-то регулировать, это что-то сначала нужно создать.

 

Но как выделить четкие  критерии счастья , чтобы их можно было закрепить в нормах права, если каждый индивидуум видит счастье по своему? Индивидуальное счастье не имеет практической ценности для решения этой задачи, так как при таком поиске неизбежно будет внесен субъективный аспект видения проблемы человеческого счастья. Чтобы избежать субъективности, необходимо  выделить правовое счастье из правового несчастья математическим путем.

 

Великий немецкий ученый Иммануил Кант писал, что в каждой науке ровно столько науки, сколько в ней математики.  Нормы права подобны математическим уравнениям : есть условие применения уравнения, есть последовательность действий с производными и есть предполагаемый результат. Любое уравнение  можно изменить так, чтобы получить прямо противоположный результат.  Изменение правил игры на противоположные по содержанию не представляет технической, или математической, сложности. Исходя из этой логики,  мы можем оперировать «счастьем» и «несчастьем», как правовыми категориями: “несчастье”/”счастье”, как предполагаемый результат определенной последовательности действий с некоторыми производными. Иными словами, необходимо изменить последовательность действий так, чтобы получить противоположный, “несчастью” результат.

 

Однако, не достаточно просто найти «несчастные»  нормы права и изменить их содержание так , чтобы исключить это  «несчастье». Право представляет из себя систему, и работает оно, как единое целое. Каждая норма права в своем содержании опирается на другие нормы и таким образом право можно сравнить  с деревом, где корни, ствол, ветви , листья и плоды органично связаны между собой. Поэтому изменение отдельных «несчастливых» правовых норм не приведет к изменению вектора развития, а вызовет, в лучшем случае,  лишь кратковременное улучшение социально-политической обстановки. Для переориентирования вектора развития цивилизации необходимо формализовать «счастье» в самом содержании общественного договора, который является фундаментом любой системы права.  

 

Общественный договор заключается не между сословиями, кастами или классами, так как стратификация общества является уже следствием работы общественного договора. Нормы общественного договора лежат на более глубоком уровне регулирования политических отношений, чем политическое устройство государства, которое стратифицирует общество определенным образом и определяет отношение между стратами, в тот или иной исторический период его развития. Общественный договор это реализация в правовом поле общепринятых в обществе, принимаемых всеми как истина, представлений о природе человека, общества и государства – иными словами, существование общественного договора начинается на ментальном уровне. Общественный договор - это представления людей о том, каким должно быть государство, какова его природа. На данный момент истории человечества, в обществе доминирует представление о государстве, как системе принуждения индивидумов к повиновению. Эти представления выражаются в фундаментальных принципах государственного строительства. В текущей исторической  реальности это принципы Свободы вероисповедания (Свободы слова) и Государственного суверенитета. Нормы права и их комплексы, через которые реализуются в правом поле эти принципы и рассматриваются здесь как нормы общественного договора.

прим. Государственность – это самоорганизация общества, выражающая навыки и решения, традиции и нормы, образования и институты, в которых накапливаются (сосредотачиваются, объединяются) способы управления общими делами, поддержания порядка и безопасности, воспроизводства сообщества и урегулирования вопросов, возникающих с другими образованиями. Государственность выполняет разнообразные функции - организационную, стабилизирующую, охранительную, а также поддержания равновесия между государством и обществом.

____________________________________________________________________________________________________________________________

                                                                                                                                                 

 

Эти два принципа являются базовыми даже для  систем права, построенных на идеологически антагонистичных  политических концепциях. Они были изобретены философами и теологами эпохи Возрождения в период между 14 и 18 веком, и в наиболее полной форме реализованы в Гражданском кодексе Наполеона в 1803 году , который и стал ключевым памятником  права для всех существующих национальных систем права. По содержанию эти принципы гарантируют субъектам возможность реализации индивидуальной свободы, как определяющей причины своих действий, независимо от иных факторов, в том числе природных, социальных, межличностно-коммуникативных и индивидуально-родовых:

- принцип Свободы слова предоставляет право индивидам исповедовать любую идеологию, не запрещенную законом,

- принцип Государственного суверенитета предоставляет право индивидам легально реализовать эти идеи, используя  государственную машину принуждения.

 

Нормы права, посредством которых реализуется общественный договор, регулируют следующие ключевые вопросы  общественно-политических отношений:

1. Определение  перечня и содержания прав и свобод человека ,

2. Регулирование имущественных и кредитно-финансовых отношений.

3. Делегирование властных полномочий и содержание госаппарата.

 

Традиционные концепции общественного договора не оправдали себя на практике: все попытки, на базе ее, создать стабильную общественно-государственную систему нигде в мире не увенчались успехом. Опираясь на новую  концепцию общественного договора, были разработаны комплексы правил по содержанию и конечному результату противоположные тем , посредством которых осуществляется сейчас регулирование вышеуказанных ключевых вопросов социального управления во всех странах мира.

 

В результате, была получена рабочая модель фундамента принципиально нового права, в котором понятие «счастье» реализуется , как правовая категория.

Описание правоприменительной практики осуществлялось вторично,  в ходе поиска научных данных, посредством которых можно было бы объяснить логику   работы полученного комплекса правовых норм.

 

Замена правового фундамента, на противоположный, не влечет замену всех норм позитивного права на противоположные. Фундаментальные нормы задают только  вектор развития общественно-государственной системы. Нормы права , регулирующие процессуальную сторону общественных отношений, и не противоречащие новому вектору развития, останутся неизменными и будут работать и далее.  Таким образом, смена правового фундамента не приведет к краху Правой системы, как таковой, а, соответственно, общественно-государственная система полностью сохранит управляемость.

 

ТЕОРИЯ СПРАВЕДЛИВОСТИ Дж. Ролза

Неожиданным образом, в этой модели проявились основные положения теории общественного  договора Дж.Ролза.

Следует отметить, что это одна из немногих  идей общественного договора , которая качественно отличается от других концепций, и еще не имела своей реализации в государственном строительстве.   Ролз также поднимает идею общественного договора на более высокий уровень абстракции. Он рассуждает, что люди заинтересованы в увеличении своей и уменьшении общей доли выгоды, полученной из сотрудничества. Для того, чтобы это преодолеть, говорит Ролз, необходимо выработать такие принципы социальной справедливости, которые бы определяли права и обязанности основных институтов общества, и распределяли бы доли выгоды, полученные в результате сотрудничества, по приемлемому для всех принципу. Он поясняет, что принципы справедливости — это то, что люди примут в качестве определяющих принципов при заключении общественного договора. Именно они будут в дальнейшем определять права и обязанности и распределение социальных преимуществ.

В полученной модели находят реализацию изложенные им в «Теории справедливости»  принципы справедливости:

Первый принцип - Каждый индивид должен обладать равным правом в отношении наиболее общей системы равных основных свобод, совместимой с подобными системами свобод для всех остальных людей.

Второй принцип - социальные и экономические неравенства должны быть организованы таким образом, что они одновременно

а) ведут к наибольшей выгоде наименее преуспевших

б) делают открытыми для всех должности и положения в условиях честного равенства возможностей.

 

Новая модель правового фундамента создает ситуацию мысленного эксперимента «Занавес неведения» (англ. veil of ignorance), изобретенного Джоном Ролзом: первоначальная ситуация, где еще нет нового общества, а есть только индивиды, которым  необходимо договориться об основах взаимовыгодного сотрудничества в новом обществе. Договаривающиеся индивиды лишены знаний о своём социальном статусе, классовой принадлежности, эффективности своих настоящих экономических возможностей и умственных способностей и прочих личных качеств, обеспечивающих конкурентное преимущество в новом, еще не существующем обществе и потому при принятии решений никто не может  учитывать собственные интересы – в теории справедливости Ролза это названо ситуацией «естественного состояния».

В нашем случае , ситуацию «естественного состояния» создает тот факт, что старая общественно-государственная система приблизилась к последней стадии своего развития - революциям или мировой войне, а Новый Общественный Договор предлагает модель общества , где стратегическим ресурсом становится творческий потенциал всех людей. Таким образом, ранее мыслительный эксперимент Дж.Ролза , может быть реализован на практике.

 

Творческий потенциал общества до сих пор не был адекватным образом реализован , так как интеллектуальные и физические способности основной массы людей направлялись на выполнение низко квалифицированных видов труда. Цель, которую ставит Новый Общественный договор , это строительство общества ученых и художников. Таким образом, общество творцов противопоставляется обществу торговцев, и никто из участников правоотношений в обществе торговцев, не может адекватно прогнозировать свои возможные преимущества в обществе творцов, которого еще не существует, но существуют базовые условия для взаимовыгодного сотрудничества в нем , которые полностью соответствуют универсальным принципам Дж.Ролза.

 

Также, как и в «Теории Справедливости» Ролза,       в новой модели права заложено, что общественные институты, которые получатся в результате такого договора, беспрекословно подчиняются этим принципам справедливости.  Таким образом , принцип Верховенства общественного договора противопоставляется принципу Верховенства закона.

 

Таким образом, Новый Общественный договор позволяет экспериментально проверить Теорию Общественного договора Дж.Ролза , изложенную им в 1971 году в работе «Теория справедливости».

 

 

Формализация личного счастья, как правовой категории: Новый Общественный Договор с комментариями.

(Представленные ниже нормы Нового Общественного Договора, и комментарии по правоприменительной практике, находятся в стадии доработки. Все , кто имеет желание и необходимый уровень компетенции, чтобы помочь  в отшлифовке юридических формулировок, а также внесение поправок, приглашаются к участию. В последнем случае, необходимыми условиями внесения предлагаемой поправки в текст Нового Общественного Договора, является  соответствие ее двум критериям:

1. поправка должна относится к ключевым вопросам социального управления, что предполагает ее универсальность.

2. поправка должна являться полной противоположностью аналогичным нормам позитивного права.)

 

 

Поставленную, Генассамблеей ООН в резолюции Генеральной от 19.07.2011 « Счастье целостный подход к развитию» , задачу , с точки зрения права, можно переформулировать так – с целью выхода человечества из цивилизационного кризиса необходимо формализовать понятие «счастье» в правовом поле. Это и ранее пытались делать разрабатывая различные индексы счастья: ИРЧП и Международный индекс счастья, однако этот метод оказался  неэффективным. Данная методология предлагает другие показатели оценки уровня счастья, чем это предлагается в вышеприведенных индексах счастья.

 

Факт того, что традиционная парадигма цивилизации, реализуясь посредством позитивного права, привела человечество к несчастью – системному кризису, который может разрешиться только новой мировой войной - дает основания предположить, что в господствующем позитивном праве формализовано несчастье. Приведем пример, что под этим имеется в виду:

ЕКПСЧ «Статья 2 – Право на жизнь.

1. Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание.

2. Лишение жизни не рассматривается как нарушение настоящей статьи, когда оно является результатом абсолютно необходимого применения силы:

с) для подавления, в соответствии с законом, бунта или мятежа.»

 

Бунт, спровоцированный угнетением, и право убивать восставших - это несчастье , а Статья 2 ЕКПСЧ это формализация бунта в правовом поле.

 

ЕКПСЧ «Статья 4 – Запрещение рабства и принудительного труда

1. Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии.

2. Никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду.

3. Для целей настоящей статьи термин "принудительный или обязательный труд" не включает в себя:

d) всякую работу или службу, являющуюся частью обычных гражданских обязанностей».

 

Вынужденный труд, даже если он является частью обычных гражданских обязанностей является несчастьем, а статья 4 ЕКПСЧ –закрепляет вынужденный труд в правовом поле.

Аналогичным образом в законодательстве всех стран закреплены нормы регулирующие такие несчастья , как лишение собственности, потеря работы, коррупционные деяния и многое другое. Чтобы что-то регулировать, это что-то сначала нужно создать, если, конечно, речь не о природных явлениях.

Новый Общественный Договор направлен на недопущение вышеупомянутых несчастий, а соответственно и устранение необходимости их регулирования.

Введение Нового Общественного Договора в избирательное право ставит своей целью  обеспечить правовые гарантии для поступательного стабильного развития общественно-государственной системы с учетом важности стремления людей к счастью и благополучию и в целях ориентации государственной политики в данном направлении.

 

ТЕКСТ НОВОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА С КОММЕНТАРИЯМИ

 

“Сторонами Нового Общественного Договора являются все дееспособные люди, достигшие совершеннолетия и постоянно проживающие, согласно законодательства страны, в которой они находятся.

Предметом настоящего Договора является построение новой общественно-государственной системы на основе перечисленных в Договоре условий.

 

Подписывая настоящий Договор, человек сознательно и добровольно соглашается  признать перечисленные в настоящем Договоре условия , как основополагающие для построения взаимовыгодного сотрудничества с другими людьми, независимо от их национальной, религиозной , социальной и любой другой принадлежности, с целью создания благоприятных условий для достижения всеми личного счастья.

 

Для лиц, подписавших настоящий Договор, условия Договора вступают в силу с момента Его подписания.  

 

Для юридических лиц и общественных институтов, включая государственные органы власти, условия Договора вступают в силу после введения Его в правовое поле страны, как неотъемлемой части избирательного права.

 

Условия взаимовыгодного сотрудничества:

 

Счастье невозможно в условиях опасности для здоровья и жизни человека и членов его семьи. Поэтому новый общественный договор содержит новое представление о правах и свободах человека, которое сводится к тому, что правами и свободами человека является все, что не угрожает целостности  семьи. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности становится непосредственной функцией государства. Понятие безопасная жизнедеятельность применяется здесь в самом широком смысле: технологическая, экономическая, политическая, социальная, экологическая безопасность и прочее.

 

Раздел І. Изложенные в этом разделе нормы права ограничивают властные полномочия правительства, поскольку фактически являются политической программой, выполнение которой ставится, избранным народом властям, в обязанность. Это позволяет не только направлять работу власти на пользу народа, но и ввести в правовое поле объективные критерии оценки эффективной работы власти, поскольку правильная реализация этой программы невозможна без достижения следующих результатов:

1. снижения     внутренней и внешней трудовой миграции     населения,

2. снижения     криминогенной обстановки,

3. роста     материальной независимости пенсионеров     от государственного обеспечения,

4. роста     рождаемости,

5. снижения     количества разводов,     

6. роста     доли населения занятого интеллектуальным     и творческим трудом,     

7. роста     доходов населения.

В противоположность этому, традиционное право, не ограничивает политической воли облеченных властью лиц, кроме как соблюдением буквы закона, который они же сами и пишут. В господствующей Правовой системе , политические элиты сами для себя определяют политическую программу правительства, цели и задачи развития общества, причем за ее невыполнение или негативные, для народа, последствия ее реализации, не несет какой-либо ответственности перед законом и народом, иными словами, ОБЛАДАЮТ АБСОЛЮТНОЙ ВЛАСТЬЮ.

 

Статья 1. Право человека на целостность семьи и неприкосновенность личной жизни является высшей ценностью. Минимальной единицей общества, на защиту прав и свобод которой направлена деятельность государства, является индивидуум, как член своей  семьи.

Государство гарантирует: безопасные условия жизнедеятельности, а также социально-экономические и информационные условия, благоприятные для формирования крепкой семьи. Государство содействует родителям в воспитании их детей образцовыми семьянинами и высоконравственными людьми. Государство осуществляет цензуру информационного пространства на предмет пропаганды антисоциального поведения, как нормы человеческой жизнедеятельности. Все, что угрожает целостности семьи человека, является нарушением его прав и свобод. Безопасность жизнедеятельности семьи, как биологически детерминированной единицы общества, является высшей ценностью для государства.

Комментарий: Семья это - социальный институт, базовая ячейка общества, характеризующаяся следующими признаками:

a) добровольностью вступления в брак;

b) члены семьи связаны общностью быта;

c) вступлением в брачные отношения;

d) рождение, социализация и воспитание детей.

Любые иные формы социальных отношений , претендующих на правовой статус семьи, могут быть признаны таковыми и получить полные гражданские права только в случае научного обоснования их соответствия естественной природе вида Homo sapiens sapiens.

Прочность семейных отношений между мужчиной и женщиной напрямую связана с рождением у них детей и возможностью их содержать, воспитывать и обеспечить им безопасность. Создание семьи с целью рождения и воспитания общего потомства является биологической потребностью людей, и государство обязано, в целях формирования стабильного общества, содействовать гражданам в удовлетворении этой потребности. Достаточное материальное обеспечение семьи и безопасность жизнедеятельности является важным фактором воспитания детей в благоприятных бытовых и социальных условиях. Понятие безопасность жизнедеятельности используется здесь в самом широком смысле, включая в себя все факторы ведущие к снижению смертности и росту рождаемости населения : экологическая безопасность, производственная безопасность, безопасность транспортных средств, безопасность продуктов питания, рост эффективности медицинского обслуживания, снижение криминогенной обстановки, политическая безопасность и прочее и прочее. Согласно данным криминологии, семьи, живущие за чертой бедности, априори являются неблагополучными, а соответственно рост их численности ведет к ухудшению общей криминогенной обстановки, что негативно влияет на уровень безопасности жизнедеятельности, в целом. Отсутствие цензуры информационного пространства на предмет пропаганды антисоциального поведения, как нормы человеческого поведения, сводит на нет эффективность воспитательных мер предпринимаемых семьей, поэтому государство обязано содействовать родителям в воспитании детей , создавая благоприятное для этого общее информационное пространство. Факт доминирования государственной пропаганды над семейным воспитанием очевиден из опыта ее применения , который показал большую эффективность, осуществляемого государством, патриотического воспитания подрастающего поколения будущих граждан, чем семейное воспитание. Использовать мощную государственную воспитательную машину с целью помощи семьям в воспитании нравственно здоровых детей, является справедливым и отвечает интересам каждой семьи, в частности, и интересам общества в целом. Ведение любой пропагандистской деятельности, содержание которой противоречит интересам семьи в вопросах воспитания детей, должно расцениваться, как вмешательство в личную жизнь и покушение на целостность семьи.

Фундаментальным отличием Нового Общественного договора, от традиционного права, является то, что в нем минимальной единицей общества, на защиту прав и свобод которой направлена деятельность государства, является не индивидуум, а семья. В противоположность традиционному праву, в котором права человека рассматриваются , как недетерминированные , какими-либо объективными факторами , в естественном праве, права человека детерминированы интересами его семьи: воспитание и содержание детей, забота о престарелых и нетрудоспособных членах семьи.

Также важно, что перечень и содержание гражданских прав и свобод, согласно традиционному праву , определяют власть имущие, что дает возможность включить в них все , что угодно. В естественном праве, содержание и возможный перечень прав и свобод человека лежит вне компетенции политиков и определяется прописанными в законе задачами, решение которых возлагается на политиков: безопасность жизнедеятельности, целостность семьи, рост материального обеспечения, освобождение населения от не творческих видов труда. Такой подход, к регулированию вопроса перечня и содержания прав и свобод человека, позволяет не ограничивать его нормами-догматами, определяемыми интересами социальных групп максимально представленных во власти, а динамично развивать их, в соответствии с достижениями научно-социального и научно-технического прогресса, в стремлении более эффективно решать задачу безопасной жизнедеятельности человека и целостности его семьи.

Примат прав семьи, как биологически детерминированной единицы общества, и прав человека, как члена своей семьи, является высшей ценностью для государства, и в этом фундаментальное отличие Нового Общественного договора от традиционного права.

 

Счастье невозможно без гарантии счастливой старости. Счастьем для пожилых людей заключается в том, чтобы ощущать заботу близких и наблюдать , как растут внуки и правнуки. Поэтому возрождение и защита патриархальной семьи становится непосредственной функцией государства. Патриархальной семье является такая семья, где совместно или в непосредственной близости проживает не менее трех поколений.

 

Статья 2. Право человека на счастливую старость.

Государство гарантирует человеку безопасную и обеспеченную старость. Государство обязано создать благоприятные социально-экономические условия для оседлой жизни семей и возможности детей самостоятельно содержать своих престарелых родителей и ухаживать за ними.

Комментарий: Никто не обеспечит и не позаботится о пенсионерах и инвалидах лучше их собственных родных. Для людей является естественным стремиться остаться жить там где родился , со своими родителями, родственниками и друзьями детства. Оседлая жизнь семей на протяжении многих поколений способствует формированию тесных межличностных связей между ними и созданию сплоченных территориальных общин, что стимулирует людей к проявлению высокого уровня социальной активности и гражданской ответственности, тем самым создавая безопасную социальную среду обитания для всех граждан. Достойная старость возможна только в кругу своей семьи и в устоявшейся прочной региональной общине.

 

Счастье невозможно если люди трудятся вынужденно. Поэтому постоянное увеличение численности людей занятых в творческих видах деятельности становится непосредственной функцией государства. Также данная норма устраняет еще одно препятствие на пути к счастливой жизни – невежество.

 

Статья 3. Право на отдых и саморазвитие

Сокращение длительности рабочего дня и рабочей недели является приоритетным направлением деятельности государства.

Государство гарантирует условия для свободного доступа граждан к получению всех видов образования и источникам научной информации.

Комментарий: В современном мире, в котором наибольшей стоимостью обладает интеллектуальный продукт, экономическое преимущество получает то общество, в котором процент граждан, занятых творческими видами деятельности постоянно растет. Для этого государство обязано создавать людям благоприятные условия, как для беспрепятственного получения качественного образования, так и для самостоятельного получения дополнительного образования и саморазвития. Понятие “благоприятные условия” используется в данной норме в самом широком смысле и подразумевает не только материальные условия, но также и свободное время, без наличия которого занятие творческой деятельностью не возможно. Ключевым условием недопущения любых форм рабства , является освобождение людей от нетворческого вынужденного труда.

 

Счастье невозможно там, где есть материальные трудности. Для достижения счастья необходимо обеспечить постоянный рост доходов людей и безопасность их имущества. Поэтому защита благосостояния людей становится непосредственной функцией государства.

 

Раздел ІІ включает в себя нормы-ограничители, которые призваны исключить любую возможность продвижения политики, следствием которой является развитие коррупции во власти и рост бедности среди населения.

Существующее понятие , минимального прожиточного уровня (МПУ), в реальности является, защищаемой государством, границей дозволенной эксплуатации народа. Этот заключение связанно с тем, что величина МПУ привязана к политической воле правительства, а именно, рассчитывается и утверждается властями. На протяжении длительного временного периода МПУ не изменятся и люди, в условиях постоянной инфляции и риска потери собственности, вынуждены жить при фиксированном уровне минимального дохода . Таким образом , МПУ , по сути, является статичной величиной, которая определяется исходя из экономических выгод правящей элиты – то есть приемлемых условий эксплуатации народа. Эксплуатация и счастье понятия несовместимые. Новый Общественный договор вводит радикально иной принцип управления вопроса рационального уровня благосостояния людей - это непрерывный рост доходов. Для достижения всеобщего счастья МПУ определяется , как динамичная категория, не связанная с политической волей правительства, единственно приемлемой характеристикой которой является его постоянный естественный рост, что и гарантируется ниже приведенными правовыми нормами, введенными в избирательное право. Таким образом, правительство, нарушающее , намеренно или не преднамеренно , это условие избирательного права , автоматически лишается легитимности, что реализуется посредством механизма закрепленного статье 10 Нового Общественного Договора.

 

С точки зрения науки Права не имеет значения кто или что является собственником имущества, и нет никакой разницы между формами собственности. Поскольку мы говорим о фундаментальных принципах управления, то имеет значение только используемые механизмы регулирования имущественных отношений. Традиционное право, как социалистическое , так и капиталистическое , подходит к вопросу регулирования имущественных отношений одинаково - в обоих системам предполагается возможность правомерного лишения людей права собственности, что отражается в политике национализации частной собственности, либо приватизации общественной. И капиталистическая и социалистическая система предполагает возможность наличия как общественного, так и частного сектора экономики, и разница между этими политическими системами лишь в том , какому сектору экономики правящая элита отдает предпочтение, развивая его за счет конкурирующего сектора, что неизбежно приводит к конфликту интересов, возникновению и эскалации социальной напряженности, с последующей ее реализации в актах массового насилия.

Естественное право исключает возможность перехода имущества от одного собственника к другому, вопреки воле владельца. Иными словами, правомерное лишение права собственности не возможно ни при каких условиях. Естественное право утверждает абсолютную нерушимость права собственности, в то время как традиционное несовершенное право – условную нерушимость права собственности. Поскольку целью подавляющего большинства коррупционных деяний является присвоение чужой собственности, вопреки желанию собственника, то исключение такой правовой возможности предполагает полное исчезновение коррупционных деяний, связанных с присвоением чужой собственности, как частной , так и коллективной и общественной.

В существующей историко-правовой традиции ростовщичество является типичным методом реализации кредитно-финансовых отношений, независимо от политической системы, будь то социалистическая или капиталистическая. С точки зрения практики, не имеет значения, предоставляет кредиты государство или частные организации. Значение имеет только условия предоставления кредитов, и регулирование возможных последствий таких отношений. Новый Общественный договор категорически исключает правомерность ростовщичества и оптимизирует риски заемщиков и должников.

Статья 4. Право собственности нерушимо.

Никто не может быть лишен собственности в принудительном порядке.  Любая собственность, независимо от формы владения, неприкосновенна. Государство гарантирует сохранность собственности не только за законным владельцем, но и за его потомками.

Комментарий: Нерушимость права собственности и практика правомерного лишения собственности явления взаимоисключающие. Гарантии сохранности за владельцем и его потомством честно нажитой собственности является важнейшим условием материального обогащения семьи, а соответственно эффективным методом решения проблемы роста бедности. Эта норма призвана надежно защитить каждого гражданина не только от рейдерского и банковского террора, но и от государственного произвола. Данная норма права, в случае рейдерского захвата, выводит вопрос о лишении прав собственности владельца из-под юрисдикции арбитражных и гражданских судов, поскольку принятие судьей решения о лишении гражданина или организации граждан собственности априори нарушает данную норму. Введение этой нормы права делает утрату собственности гражданами возможной только в случае, доказанности совершения ими, с целью приобретения некоторой собственности, кражи, мошенничества, насильственного действия или угрозы совершения такового.

Поскольку договор кредитования предполагает залоговое имущество, на что заемщик соглашается добровольно, то для справедливого распределения рисков кредитования между заемщиком и заимодателем , данная норма Договора получает свою дальнейшую реализацию в статье № 5.

Статья 5. Запрет ростовщичества.

Ссудный процент, в любой его форме, категорически запрещено. Только те деньги имеют цену, которые создают новые материальные и духовные ценности.

 

Комментарий: Бедность обусловлена действием трех факторов: инфляция, в результате которой доходы граждан обесцениваются; безработица, в результате которой снижается оплата труда; возможность лишать граждан собственности, оставаясь при этом в рамках правового поля.

Действующая антиутопическая Система Права борется только с последствиями вышеуказанных факторов. Социальные пособия по бедности , по рождению детей, по безработице и т.п. не решает саму проблему бедности , поскольку не ликвидирует причины , вызывающие ее. Образно говоря, сначала человек лишается одежды , а потом в рамках борьбы с его обнаженностью государство предоставляет ему бесплатный фиговый листок.

Возможность лишения граждан собственности, оставаясь при этом в рамках правового поля, исключается Статьей №4 Общественного договора.

Следующая, по значимости, причина бедности это инфляция. В экономической науке различают следующие причины инфляции:

a) Рост государственных расходов, для финансирования которых государство прибегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностей товарного обращения.

b) Чрезмерное расширение денежной массы за счёт массового кредитования под процент, причём финансовый ресурс для кредитования берётся не из сбережений, а из эмиссии необеспеченной валюты.

c) Монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях.

d) Сокращение реального объёма национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту цен, так как меньшему объёму товаров и услуг соответствует прежнее количество денег.

e) Увеличение государственных налогов и пошлин, акцизов и т. д., при стабильном уровне денежной массы.

Из всех имеющихся причин возникновения инфляции, ссудный процент является единственным фактором, вызывающим инфляционные процессы , который не поддается контролю правительства , поскольку банковская процентная ставка регулирует интенсивность текущего кредитования, но не отменяет старые долги и начисление по ним процентов и штрафов, что закономерно ведет к гиперинфляции, поскольку проценты и штрафы по кредитам, по факту, являются необеспеченной денежной массой, которая продолжает расти. Только категорический запрет ссудного процента делает инфляцию полностью контролируемой, а соответственно постоянный рост инфляции будет надежным индикатором антинародной политики правительства. Запрет ссудного процента будет мотивировать коммерческие банки инвестировать средства в реальные бизнес-проекты на правах долевого участия, разделяя риски заемщика, а не торговать кредитами, как товарами народного потребления. Запрет ссудного процента, требование связи инвестиций с реальной экономикой, а также принцип совместного разделения прибылей и убытков – всё это повысит стабильность финансового сектора. Запрет ростовщичества крайне важен для реальной поддержки малого бизнеса и решения проблемы безработицы в стране. Малый бизнес нуждается не в низких налогах и не в упрощенных процедурах регистрации, а в платежеспособном клиенте. Малый бизнес не может конкурировать с крупным бизнесом в ценовой политике, и поэтому его процветание напрямую зависит от роста покупательской способности населения, что при неконтролируемой инфляции невозможно. Платежеспособный потребитель гарантирует успешность нового организуемого малого бизнеса, а успешный малый бизнес гарантирует создание новых рабочих мест. Только развитие малого бизнеса позволит, в условиях рыночной экономики, эффективно решить проблему безработицы.

Статья 5.1 Запрещается выдача кредита под залог собственности, если стоимость кредита превышает стоимость всей собственности заемщика. В этом случае банк может претендовать только на долю от прибыли, полученной от оборота выданных им кредитных средств.

Комментарий: эта норма стимулирует банки ориентироваться не на потребительские кредиты, а на бизнес кредиты, увеличивая инвестиции в экономику страны. Такая деятельность потребует от банков постоянного роста квалификации и профессионализма своего персонала, что приведет к повышению качества предлагаемого банковского продукта и обслуживания клиентов .

Статья 5.2 Заложенная в кредит собственность может подлежать только временному отчуждению , в пользу заимодателя, сроком не более , чем на 6 лет, с последующим ее возвратом в целости заемщику.

Комментарий: эта норма делает выгодным, для банков, ответственнее подходить к вопросу оценки платежеспособности заемщика и ценности его имущества, поскольку в залоговое имущество, при таких условиях, имеет смысл включать только ту собственность , которая имеет коммерческую ценность, что исключает фактическое ограбление банками семей должников, когда семья лишается практически всего своего имущества, или ввергается в вечную кредитную кабалу. Таким образом, ответственность за недобросовестную оценку рисков предоставления кредита возлагается полностью на банк, что гарантирует сохранность собственности не только за текущим владельцем, но и передача этой собственности его потомкам.

 

Счастье не будет полноценным, если у людей не будет уверенности в счастливом будущем. К сожалению, история знает много примеров обмана людей и склонения их к ложному пути, приводящему к тяжелым последствиям для них. Для недопущения лжи государственного масштаба Новый Общественный договор упраздняет институт государственной и служебной тайны, а также институт правого иммунитета.

 

Раздел III.

6. Прозрачность и открытость деятельности всех ветвей власти.

Государство гарантирует гражданам свободный доступ ко всем архивам и текущей служебной документации государственных органов и служб, за исключением информации , имеющей отношение к вопросам обороноспособности государства и тайне следствия. Ни один документ не может быть принят государственным служащим , как руководство к действию, до тех пор, пока его копия не будет выложена в открытый доступ на правительственном сайте, и сайтах соответствующих государственных служб и организаций. Исполнение должностным лицом распоряжения, при отсутствии его электронной он-лайн копии, является тяжким должностным преступлением.

Комментарий: естественное право содержит абсолютный запрет на сокрытие информации. Засекречивание информации является инструментом обмана граждан, поскольку скрывая правду , создаются благоприятные условия не только для законной лжи, но также и коррупционных деяний . Если решения и действия политиков были адекватными и послужили на благо обществу, то открытый доступ к документам не может нанести вреда государству и обществу. Помимо этого, в случае выявления коррупционных деяний государственного чиновника, открытый доступ общественности к документам, связанным с исполнением им своих служебных обязанностей, обеспечивает общественный контроль объективности следствия и суда.

Секретность информации, имеющей отношение к вопросам обороноспособности государства и тайне следствия, обеспечивает безопасность жизнедеятельности людей от угрозы войны и преступности, и является необходимостью на время переходного периода, пока эти социальные явления полностью себя не изживут.

7. Запрет правового иммунитета.

Правовая неприкосновенность государственных лиц и служащих не допустима.

Комментарий: правовой иммунитет противоречит принципам равенства, и способствует коррупционной деятельности и должностному произволу, поскольку усложняет процедуру привлечения к уголовной ответственности лиц, имеющих правовой иммунитет.

 

Исторический опыт показывает, что наибольшую угрозу для человеческого счастья представляет государство. Источником нищеты, коррупции, несправедливого суда, войн является государство. Поэтому данный Кодекс создает условия поступления на государственную службу неблагоприятными для людей преследующих корыстные цели.

 

8. Семья гражданина, поступающего на службу  в органы публичной власти, а также на все должности высшего эшелона государственной власти, лишается права на владение собственностью. При поступлении гражданина на службу в органы власти, пассивы и активы его семьи, подлежат безвозмездной национализации. Членам семьи такого госслужащего запрещается принимать от кого бы то ни было и передавать кому бы то ни было любые материальные ценности.

Комментарий: наличие в распоряжении госчиновников и членов их семей доходов от бизнеса создает благоприятные условия для легализации материальных ценностей, полученных посредством участия в коррупционных сделках, что усложняет работу контролирующих и правоохранительных органов по борьбе с коррупцией. Кроме того, добровольный отказ от владения своей собственностью, с большей вероятностью указывает на наличие у кандидата на государственную службу чувства гражданской ответственности, и таким образом обладание властью становится непривлекательным для лиц, преследующих корыстные цели.

Традиционное право, также выдвигает к кандидатам на госслужбу различные требования, но эти требования ни к чему кандидата не обязывают поскольку являются исключительно формальными: наличие гражданства, определенного уровня материального обеспечения, отсутствия судимости , принадлежности к определенной национальной , религиозной, гендерной или другой группе населения.

 

История знает множество примеров, когда обладание властными полномочиями вело к деградации элиту. Не всякий человек способен выдержать искушение теми привилегиями, которые дает власть. Поэтому Новый Общественный Договор создает такие условия работы на государственной службе, которые делают обладание властью бременем, а не привилегией.

 

9. Содержание госаппарата обеспечивается 10% налогом на чистый доход граждан, после отчисления всех налогов и платежей. С этих средств не более 10% направляется на содержание чиновников высшего эшелона власти.

Комментарий: государственные служащие всех рангов должны быть заинтересованы работать на благо народа. Справедливо , что размер оплаты труда , нанимаемого работника, определяет работодатель. Члены правительства и депутаты это временно нанимаемые народом управляющие государством, единственным собственником которого является народ. Поэтому, в целях мотивации руководства страны к добросовестному выполнению решения общественных проблем, оптимизации работы госаппарата и исключения злоупотребления властей в направлении самовольного определения расходов на свое содержание, необходимо , чтобы члены правительства и депутаты находились на процентной ставке. 10% это достаточно высокая процентная ставка при работе с крупными оборотными средствами, которыми являются доходы населения государства, чтобы обеспечить работоспособность всего госаппарата и надлежащий уровень жизни чиновников и членов их семей, но , при этом, находясь на процентной ставке, они будут заинтересованы в том, чтобы численность населения страны и доходы граждан росли, потому что только в этом случае будет повышаться уровень жизни и улучшаться условия работы членов правительства, депутатского корпуса и всего чиновничьего аппарата. Использование каких-либо иных средств, для содержания госаппарата, является недопустимым ни при каких условиях. Такая политика в вопросе финансирования государственного аппарата оказывает и благотворное влияние на рационализацию налоговой политики правительства , так как стремление наполнить бюджет за счет роста налогов , пропорционально будет уменьшать доход госчиновников, так 10%-й налог собирается с чистых доходов граждан , после уплаты всех налогов и обязательных выплат. Также , процентная ставка , является эффективным мотиватором для законодателей принимать меры для недопущения увеличения разницы в состояниях между богатыми и бедными , так как их доход формируется из доходов граждан, а не накоплений.

 

Не менее опасным для счастья является тщеславие правителей. Поэтому Новый Общественный Договор  закрепляет власть народа увольнять своих правителей тогда, когда он этого захочет.

 

10. Гражданин , избранный в органы публичной власти, может покинуть государственную службу только по медицинским рекомендациям, в связи с отзывом избирателями, и по факту осуждения его по уголовному делу. Увольнение народного избранника с государственной службы осуществляется автоматически при наличии ⅓ голосов-отзывов избирателей, без права на переизбрание. На должность уволенного госчиновника назначаются выборы, которые проводятся посредством открытого голосования. Государство гарантирует гражданам максимально упрощенную процедуру увольнения избранных ими депутатов и госчиновников. Какие-либо процессуальные ограничения для свободного волеизъявления граждан, в отношении увольнения избранного ими в органы власти лица, недопустимы.

Комментарий: Пожизненная служба граждан, избранных в органах публичной власти, более рациональна , чем регулярные перевыборы, поскольку тратить государственные средства на переизбрание эффективных менеджеров не разумно. Переизбираться должны лица не оправдавшие доверие народа, или такие , которые не могут исполнять свои служебные обязанности по состоянию здоровья. Также , пожизненная государственная служба депутатов и членов правительства создает условия исключающие возможность совершения ими коррупционных деяний с целью получения выгоды после увольнения со службы по собственному желанию или отказа баллотироваться на следующих срок, так как надежность коммерческих сделок, где получение одной из сторон своей выгоды отсрочено на неопределенно продолжительный срок является сомнительной. Государство гарантирует создание интернет-ресурсов, посредством которых граждане могут, в любое удобное для себя время, без отрыва от обычной трудовой деятельности и ритма своей жизни, проголосовать за увольнение, избранного ими представителя и всех государственных должностных лиц высшего уровня: депутатов парламента и местных советов, глав областных администраций, глав населенных пунктов, судей конституционного суда, главу центробанка и пр. При таких механизмах прямой демократии, территориальные громады и общественные объединения, получают возможность увольнять чиновников, избранных ими в представительские органы управления.

11. Взимание денежного взноса с граждан за право избираться в органы публичной власти , либо установление каких-либо иных барьеров категорически запрещено. Возможность быть избранным гарантируется каждому человеку не зависимо от его социального статуса.

Комментарий: денежный взнос, взимаемый государством для регистрации гражданина, как кандидата в депутаты в органы публичной власти, является недопустимым , поскольку, по своей сути, является покупкой права приобретения государственной должности. Всем людям, имеющим чувство гражданской ответственности, независимо от их социального положения и материальной обеспеченности, гарантируется возможность свободно баллотироваться в органы власти.

 

РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛОЖЕНИЙ КОДЕКСА В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ.

Стратегическим ресурсом в новом обществе становится творческий потенциал всех людей. Творческий  потенциал общества до сих пор не был адекватным образом реализован , так как интеллектуальные и физические способности основной массы людей направлялись на выполнение низко квалифицированных видов труда. Цель , которую ставит Новый Общественный договор , это строительство общества ученых и художников – общества творцов.

 

ПЕРЕЧЕНЬ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

Регулирование перечня прав и свобод человека является важнейшей проблемой, так как нельзя предвидеть , как развитие знаний и технологий повлияет на возможности человека , а соответственно и каким диапазоном прав и свобод он сможет и должен будет обладать , без ущерба стабильности общественной системы. Традиционное право закрепляет право инициировать и защищать свои права и свободы за человеком. То есть, юридический статус прав и свобод  человека может получить все , что угодно , при условии необходимой поддержки в органах власти. В результате сложилась ситуация , когда возможно правами одних людей ограничивать права других людей. Так, например, ЛГБТ-сообщество, получив, политическими методами, право свободно продвигать в СМИ, искусстве и системе дошкольного и школьного образования свою идеологию, нивелировали право людей на невмешательство в личную жизнь в виде свободы воспитания собственных детей. Право свободно распространять любую информацию, закрепленное в ст.10 ЕКПСЧ,  попирает право человека на получение правдивой информации. Новый Общественный договор ограничивает право человека инициировать свои права и свободы, вводя четкий критерий, где заканчиваются права одних людей и начинаются права других. Новый Общественный договор определяет, что права и свободы человека это все то, что способствует росту безопасности жизнедеятельности человека и не угрожает целостности его семьи. Таким образом, пропаганда деструктивного социального поведения и распространение лживой информации, под видом правды, и другие виды деятельности, несущие угрозу целостности семьи, не могут быть реализованы в законном порядке, под видом реализации прав и  свобод человека.

 

РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ И НАУКИ.

Во все времена, наибольшей ценностью обладал интеллектуальный продукт. В современном мире преимущество имеют государства , обладающие самым высоким интеллектуальным потенциалом. Однако , всю историю наука и искусство были надстройками обслуживающими экономику страны, в связи с чем они активно  развивались только в периоды серьезных экономических реформ. Новый общественный договор рассматривает науку и искусство , как локомотив развития экономики. С этой целью в обязанность государству, Новый общественный договор, ставит постоянный рост численности граждан , занятых творческими видами труда, поскольку динамика развития науки и искусства находится в прямой зависимости от количества людей занятых в этой сфере  деятельности.

Господствующая общественно-государственная парадигма противопоставляет плановую и рыночную экономику , малый и средний бизнес. В результате, мы живем в обществе, в основе развития которого  положен социально-экономический конфликт. Новый Общественный договор создает условия для бесконфликтного параллельного сосуществования как планового общественного сектора экономики, ориентированного на удовлетворение потребностей общества , так и рыночной частной экономики, ориентированной на удовлетворение индивидуальных потребностей.

В  случае доминирования рыночного сектора остаются без развития научные разработки и целые области науки, которые не имеют коммерческой ценности, но имеют общественное значение, как например педагогика и, связанные с ней, смежные направления науки. Упадок этой области науки повсеместно наблюдается в капиталистических системах. В случае доминирования общественного сектора тормозится развитие научных разработок имеющих частную ценность, как это было с развитием персональных компьютеров и товарами народного потребления в СССР.

Свободное развитие общественного и частного  сектора экономики, в сочетании с процессом интеллектуализации экономики, значительно расширяет возможности инвестирования средств в развитие науки и искусства, так как научные и культурные проекты , как  частного так и общего значения, найдут своего инвестора.

«Интеллектуализация» общества в сочетании с гибридной социалистически-капиталистической экономической системой позволяет решить следующие задачи:

- освобождение людей от вынужденного труда и повышение его доходов

- создание благоприятного инвестиционного климата за счет производства разнообразного  интеллектуального продукта.

- развитие наукоемких отраслей народного хозяйства в частном и общественном секторе экономики, и  в первую очередь робототехники, так как от развития этой отрасли зависит динамика освобождения населения  страны от вынужденного труда.

- реформирование системы образования в направлении развития методологий обучения и воспитания детей, направленных  на сохранение творческих способностей ребенка, выработке навыков работы с информацией и навыков научного мышления.

 

КРЕДИТНО-ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ.

 

История показывает , что часть банков , при очередном финансовом кризисе , гарантированно банкротится. Причем под угрозой банкротства находятся не только мелкие банки, но и крупнейшие, на международной арене, банки . Так, кризис 2008 года, начался с банкротства  одного из ведущих в мире финансовых конгломератов американского инвестиционный банка Lehman Brothers Holdings, Inc. Аналогично, в мировой экономических кризис 30-х годов 20 века, начался с разорения крупнейших банков и страховых компаний.  Эти факты указывают , что причины банкротства банков являются объективными и не зависят от профессионализма служащих в том или ином банке. Каковы причины банкротства банков? Причины банкротства лежат в дисбалансе доходов и обязательств банков. Банк имеет обязательства перед своими вкладчиками, которые он выполняет, получая доходы в виде  процентов по выданным кредитам и доходов от инвестиций в экономику. Однако, процент на кредит вызывает неконтролируемый рост денежной массы в результате чего она обесценивается, и кредитная нагрузка на население возрастает. Это ведет к снижению доходов населения, включая вкладчиков банков, что побуждает последних изымать из банка часть или все депозиты , чтобы либо удовлетворить свои материальные потребности не прибегая к кредиту , либо чтобы расплатится с кредитом. Снижение покупательской бьет по доходности бизнеса, в который банк инвестировал деньги вкладчиков и т.д. То есть ссудный процент неизбежно, рано или поздно, приводит к массовому изъятию вкладов из банков.

Упразднение ссудного процента ведет к установлению необходимого баланса между доходами и обязательствами банков и, тем самым, к  стабилизации кредитно-финансовой системы, в целом, а так же создает благоприятные условия для инвестирования в частный сектор экономики, включая малый бизнес.

Политика «Интеллектуализации» откроет для банков и крупных компаний неограниченно  растущий рынок для инвестиций в научные и культурные проекты, включая поддерживаемые и финансируемые государством. Чем больше  людей будет занято в творческих видах деятельности, тем активнее будет развиваться рынок творческих продуктов.

 

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ.

 

Политические партии, на данный период исторического развития человечества, потеряли способность  выполнять интеллектуальную функцию и участвовать в разработке эффективных краткосрочных и долгосрочных программ развития общества и государства. Современные политические партии выполняют функцию коммерческих лавочек для торговли доступом к общественному ресурсу: правовому, финансовому и имущественному. В обществе, регулируемом  Новым общественным договором , политические партии , в таком формате, будут невостребованными и просто не смогут функционировать. На их место придут политические партии, представляющие собой объединения граждан по интересам, область которых будет определяться по профессиональному признаку или месту жительства их участников: врачи, педагоги, инженеры в тех или иных отраслях промышленности, члены региональных громад разного уровня и прочее.  Современные информационные технологии позволяют, политически активным гражданам, обмениваться информацией и эффективно вырабатывать научно обоснованную общую точку зрения на ту или иную общественную проблему. Учитывая научную сложность, выдвигаемых Новым Общественным договором, преобразований, политические партии нового формата смогут эффективно выполнять консультативную функцию правительства и органов местного самоуправления и функцию подготовки кадров для последующей работы органах государственного и местного самоуправления.

 

РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-КОНСТРУКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАУКИ , ВЛАСТИ И НАРОДА.

Характерной особенностью традиционного Права является то, что развитие науки находится в полной зависимости от политической воли правительства, в результате чего развивается не наука, в целом, а только отдельные  отрасли науки , или даже направления исследований , которые выгодны политической элите. Принимая во внимание сложившуюся ситуацию, в которой оказалась человеческая цивилизация на начало XXI века, можно с уверенностью сделать вывод, что политическая элита развивала отнюдь не социально-конструктивные направления исследований.

Надежда на появление у власти необходимой политическую воли для реализации предлагаемых учеными социально-конструктивных проектов, как показывает исторический опыт, не обоснованна. Максимум на что могут рассчитывать такие ученые и научные коллективы, это  проведение какого-нибудь круглого стола без перспектив реализации , принятых на нем решений. Кроме того, даже при наличие необходимой политической воли , периодическое переформатирование власти на выборах, создает повышенный риск того , что предложенные и реализуемые реформы будут прикрыты и не доведены до своего логического конца, а достигнутые позитивные результаты полностью нивелированы. Отсутствием необходимой, для таких правоотношений, нормативно-правовой базы и объясняется не только отсутствие такого диалога сейчас, но и его принципиальная невозможность в условиях абсолютизма власти.

 

Новый общественный договор гарантирует гармоничное развитие всей науки, как социального института, обеспечивая благоприятные правовые условия конструктивного диалога между властью и наукой.  

Раздел I Нового общественного договора закрепляет, на нормативно-правовом уровне, цели предлагаемых  наукой реформ , которые , одновременно, являются и критериями оценки полученных результатов их реализации, тем самым задавая социально-конструктивное  направление развития науки, независимо от политической воли правительства. Крайне важно , чтобы правительство работало в тесном взаимодействии с научным сообществом не только в области решения задач технологического характера, но и в вопросах решения задач гуманитарного характера.  Четко поставленные, на нормативно-правовом уровне, гуманитарные цели управления обществом гарантируют взаимодействие правительства с научным сообществом, поскольку методом плюрализма мнений законодатели не смогут их решить . Таким образом, полученный Кодекс обеспечивает развитие технологий для решения гуманитарных задач, с одной стороны, а с другой обеспечивает широкое внедрение новых технологий во все сферы жизни общества.

Раздел II регулирует острейший вопрос эффективного управления обществом : разрешение спора о преимуществах и недостатках социалистической плановой экономики и капиталистической рыночной экономики. В зависимости от того, сторонники какой экономической системы получают политическое преимущество, происходит активное развитие, или общественного сектора экономики за счет частной собственности, или частного сектора экономики за счет общественной собственности. В обоих случаях, такая политика ведет к обострению социально-политической ситуации в стране, в результате чего проведение эффективных реформ призванных консолидировать общество в принципе не возможно. Поэтому , до тех пор , пока на научном уровне не будет окончательно определено,  какая же экономическая система лучше, категорический мораторий на лишение права собственности, распространяющуюся на все формы собственности, является жизненно важным для эффективности любых реформ.

Помимо этого , какие либо реформы в области кредитно-финансовой системы , направленные на развитие инвестиций в реальные секторы экономики, невозможны до тех пор , пока банки имеют в своем распоряжении возможность получать сверхприбыли за счет развития примитивного товарного и бизнес кредитования под ссудный процент. Раздел II Нового Общественного договора , запрещая ростовщичество, создает благоприятный правовой климат для реформ направленных на развитие качественного инновационного кредитно-финансового продукта для инвестирования в реальные секторы экономики, а соответственно в науку тоже, как источник создания новых технологий.

Также этим обеспечивается еще одно важное условие для успешности любых реформ: запрет ростовщичества переводит инфляционные процессы из разряда условно прогнозируемых в разряд планируемых экономических факторов, что крайне важно для успешного планирования и финансирования долговременных реформ и проектов.

Раздел III Кодекса  создает благоприятные условия не допускающие  включения, предлагаемых учеными реформ , в коррупционные схемы, а также обеспечивает народный контроль за ходом реформ , путем реализации гражданского  права увольнять государственных служащих высшего звена.

Таким образом, в своем единстве перечисленные в статьях Кодекса  условия, лишают государственные органы управления способности и возможности осуществлять определяющее воздействие на кого-либо или  что-либо, то есть права на власть, исключая возможность установления тирании человека над человеком. Любая попытка правительства , используя государственный аппарат, принуждением навязать обществу иную политику , автоматически  приобретает статус мятежа.

 

РЕЛИГИОЗНЫЙ ВОПРОС

Содержание Кодекса лучше всего отражается в , так называемом, Золотом правиле – «Не желай другому того, чего не желаешь себе». Никто не желает себе и своим детям стать жертвой бедности, коррупции и государственного террора. Отражение в Кодексе общечеловеческих нравственных норм, которые являются основой всех мировых религий и сформулированные  в Золотом правиле лишит религиозный фундаментализм идеологической почвы, так как декларируемые фундаменталистами цели сводятся к борьбе с безбожным светским государством и религиозными организациями, которые с ним, по мнению фундаменталистов, сотрудничают.

 

 

БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ.

Как поступить с убийцей - это не фундаментальный вопрос бо. Фундаментальный вопрос другой - преступность нельзя победить, а можно только контролировать , или преступность можно и нужно победить? В господствующей системе преступность контролируют , а не побеждают. Вплоть до того , что легализуются преступления против личности и собственности, а именно некоторые виды мошенничества, например колдовство,  и наркоторговля. Определенный уровень преступности не угрожает государственному суверенитету, поэтому преступность в этой системе есть всегда и везде. Новый Общественный договор обязывает государство гарантировать безопасность и целостность семьи: побороть преступность абсолютно, поскольку любой уровень преступности представляет опасность для человека и угрожает целостности его семьи.

 

БОРЬБА С  БЕЗРАБОТИЦЕЙ

Проблема безработицы решается в трех направлениях:

1.      Создание новых рабочих мест в сфере науки и искусства путем  роста количества ВУЗов , развития их научно-материальной и производственной базы , а также  обслуживающей инфраструктуры.

2.      Создание, за счет государственного бюджета,  новых рабочих мест путем возрождения общественного сектора экономики ориентированного на развитие передовых отраслей современного  народного хозяйства: авиационная и космическая промышленность, робототехника, биоинженерия, зеленая энергетика, IT-технологии и пр.

3.      Создание благоприятных условий для развития малого бизнеса: управляемая инфляция , оптимизация налогообложения, создание за счет общественного ресурса высокооплачиваемых рабочих мест.

 

ОПТИМИЗАЦИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И ШТРАФОВ

Абсолютная зависимость благосостояния госслужащих высшего звена, и значительная зависимость рядовых государственных служащих, от роста чистых доходов граждан, является наиболее эффективным механизмом сдерживания правительства  от злоупотреблений в этой сфере. Штрафы не могут служить инструментом наполнения бюджета, так как это ведет к злоупотреблениям с целью решения проблемы дефицита бюджета за счет населения. Единственный способ исключить возможность такой политики является уничтожение  средств , взимаемых в виде штрафов.

 

 

Примеры будут добавляться

 

ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ПРОВЕРКА  С ПОСЛЕДУЮЩЕЙ РЕАЛИЗАЦИЕЙ НОВОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДОГОВОРА ( в этом разделе еще много работы)

 

Как было сказано выше, статьи Нового Общественного договора соответствуют   Универсальными принципами справедливости Дж.Ролза, образуя систему согласованных между собой блоков норм права.

Также Новый Общественный договор обладает признаками того, что в Теории государства и права именуется  Естественным правом.

Суть естественного права состоит в следующем:

1. Кроме позитивного права, создаваемого государством, существует высшее, настоящее, естественное право, объективно стоящее над позитивным правом. То есть действующее , по отношению к позитивному праву, как закон социальной природы.

2. Естественным правом считаются только такие нормы, которые соответствуют естественной природе человека:

- право на жизнь;

- право на свободу;

- право на собственность;

- право на труд;

- право на сопротивление произволу властей и др.

Нормы естественного права противопоставляются, в науке Право,  нормам позитивного права, во-первых, как совершенная идеальная норма — несовершенной существующей, и во-вторых, как норма, вытекающая из самой природы и потому неизменная — изменчивой и зависящей от человеческого установления.

 

Естественное  право, как совершенная идеальная норма, исключает возможность социального конфликта, так как для того , чтобы люди следовали ему, нет необходимости в принуждении к этому.

 

Причиной же любого социального конфликта является посягательство одной стороны на условия счастливой жизнедеятельности другой стороны: покушение на здоровье и жизнь членов семьи, покушение на комфортные условия труда, на собственность и благосостояние.

 

То , что в теории, Естественное право  рассматривается, как правило , как природные индивидуальные права человека , а не как комплекс природных норм , регулирующих социально-политические отношения, не противоречит теории в целом, так как человеческое общество также имеет  естественное происхождение , а значит , как и все естественное в мире, должно регулироваться законами природы.

В настоящее время различают два основных направления теории естественного права:

§                       неотомистская теория (новейшая интерпретация средневекового учения Фомы Аквинского), согласно которой источником естественного закона является Бог, иными словами, нечто трансцендентное (сторонники — Ж. Маритен, В. Катраин, И. Месснер);

§                       светская доктрина, согласно которой естественные права исходят из самой человеческой природы, а писаному (позитивному) праву предшествуют естественные индивидуальные права, базирующиеся на принципе справедливости.

Сторонники светской теории считают, что естественное право существует само по себе, при этом оно вытекает из особенностей человека как социально-биологического существа.

Это очень хорошо видно на примере права на жизнь. Человек, родившись, начинает жить, реализуя это данное ему от природы естественное право безотносительно того, что об этом может записать законодательный орган. В данном случае человек ничем не отличается от другого живого существа, поскольку на первый план здесь выходят природные инстинкты, и право на жизнь можно назвать естественно-биологическим. Также человек имеет соответствующие естественно-социальные права. Примером может служить право на достоинство личности, которое возникает и формируется по мере развития общественных отношений.

Однако человек не может реализовать свои индивидуальные права вне общества. Общество является естественной средой обитания человека и живет по своим естественным законам. Неотомистская теория пытается найти основные естественные права в мировом порядке, то есть  и в закономерностях функционирования социума, а не только в индивидуальной природе человека.

 

Также к признакам Естественного права следует отнести:

1.                       принадлежность к человеку с момента его рождения;

2.                       неотчуждаемость (неотъемлемость) от человека;

3.                       выражение наиболее существенных социальных возможностей человека;

 

 

 

 

Признаки, указывающие на Новый Общественный договор , как на Естественное право:

 

1. Новый Общественный Договор  получен методологически объективным способом, так же как и известные нам законы природы. То есть, возможно повторение данного опыта другими исследователями, с ожиданием аналогичного результата.

 

2. Нормы Нового Общественного Договора , в своей  совокупности, соответствуют универсальным принципам справедливости Дж.Ролза .

 

3. Новый Общественный Договор не содержит в себе каких-либо культурных особенностей и потому является универсальным, то есть таким, применение которого не зависит от культурно-исторического базиса социальной среды. Разумеется, в данной редакции имеются нормы, учитывающие технологические особенности современного общества, однако сам принцип регулирования легко переносится на любой возможный технологический уровень общества.

 

4. Новый Общественный Договор , имеет теоретические предпосылки указывающие на то, что он  решает проблему бедности, коррупции и государственного террора. Это можно проверить , как теоретически , подвергнув его содержание правовому анализу, так и экспериментально, с последующей его реализацией на практике.

 

5. Каждый человек, с раннего детства воспринимает покушение на его личную безопасность и безопасность своей семьи, покушение на его собственность и благосостояние, ограничение в доступе к информации и вынужденный труд, как действия однозначно не справедливые, и принимает доступные ему меры, для того , чтобы не допустить этого.

 

Таким образом , имеются весомые основания предполагать , что полученный вышеуказанным методом Общественный договор является формой Естественного права. Если это так, то, опираясь на Новый Общественный договор,  возможно построить такую систему социальных отношений, в рамках которой природные права человека будут реализованы в наиболее полной мере.

 

При реализации  естественных прав имеются свои особенности:

§                       естественные права реализуются непосредственно, т. е без какого бы то ни было правоприменительного акта;

§                       реализация естественных прав осуществляется объективно, независимо от воли людей.

 

Признаки правоприменительного акта:

1.                 Акт применения права – это решение по конкретному делу официального компетентного органа;

2.                 Содержит государственно-властное веление, обязательное для соблюдения и исполнения всеми, кому оно адресовано;

3.                 Имеет определенную, строго установленную законом форму;

4.                 Нацелен на индивидуальное регулирование общественных отношений;

5.                 Направлен на реализацию требований юридических норм;

6.                 Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением.

 

Иными словами, нормы  естественного права не нуждаются в аппарате принуждения и обладают самоорганизующей людей силой. Что под этим имеется ввиду? Люди во всем мире по умолчанию ожидают от других неукоснительного уважения их права на жизнь , на правду, на собственность, на неприкосновенность личной жизни, и аналогичным образом взаимодействуют с окружающими их людьми. Независимо от культурно-исторического базиса, нарушение этих прав, всеми воспринимается как несправедливость, независимо от их правовой оценки в конкретном государстве. Таким образом, если предположение о естественной природе  Нового Общественного Договора верное, то он должен проявить самоорганизующую общество силу , когда будет ему представлен, как альтернатива действующему праву.

 

Это позволяет экспериментально проверить верность предположения о естественной природе Нового Общественного Договора с последующей его практической реализацией в политической жизни.

 

Общественно-политическая ценность эксперимента:

1. Возможность решение проблемы  текущего системного мирового кризиса.

2. Получение бесценного опыта социального управления.

 

Научная ценность эксперимента:

 

1. Возможность экспериментально проверить концепцию Теорию справедливости Дж.Ролза.

2. Возможность на практике проверить эффективность норм естественного права в вопросах  решения проблемы бедности, коррупции и политической нестабильности, а также урегулирования действующих гражданских военных конфликтов.

ХОД ЭКСПЕРИМЕНТА

 

Предлагается  представить Новый Общественный Договор общественности  по всем правилам политической пропаганды. То есть условия эксперимента должны быть  максимально приближены к реальности, чтобы , в случае положительных результатов, реализовать их на практике.

 

С этой целью, необходимо создать виртуальную политическую партию, программой которой будет Новый Общественный Договор.  Партию мы называем виртуальной потому, что ее изначальный состав будет нулевым, партия не будет иметь ни лидера, ни организаторов, ни членов.  Политическую партию будет представлять только сам Общественный договор, и ученые инициаторы данного социально-политического эксперимента. Общественный Договор и вся информация об эксперименте, включая предполагаемые результаты и критерии их оценки, также должны быть  озвучены.

 

Эксперимент планируется провести в три этапа:

На первом этапе - подписание Договора - осуществляется проверка Нового Общественного договора на соответствие  универсальным принципам справедливости. Если в Новом Общественном договоре действительно проявляются универсальные принципы справедливости , то он будет принят абсолютным большинством населения, что будет фиксироваться   регистрацией людей , как членов партии. По мере того , как больше людей будет принимать Договор , будет расти и скорость роста численности партии.

Успешным,  этот этап эксперимента, будет считаться в том случае, если численность  партии Нового Общественного договора вырастет не менее чем до 75% от численности взрослого дееспособного населения, при не менее чем 50% поддержке во всех слоях населения.

В противном случае либо Новый Общественный договор не соответствует принципам справедливости Дж.Ролза, либо выведенные им принципы не универсальны.

 

На втором этапе - введение Договора в правовое поле - проверяется наличие, у  Нового Общественного Договора, самоорганизующего свойства Естественного права. Из основной массы членов партии, еще на первом этапе,  из числа подписавших Договор, выделятся добровольные народные представители, готовые взять на себя обязательства, ввести Новый Общественный договор в правовое поле. Условно назовем их депутатами первого созыва. Задачей депутатов первого созыва является  выступить в качестве кандидатов: либо в Конституционное собрание , либо кандидатов в парламентарии для инициации народного референдума, или принятия Нового Общественного договора простым голосованием в парламенте, либо выступить в качестве инициативной группы для организации Референдума по народной инициативе, но в любом случае это должен быть безнасильственный способ. С точки зрения законодательства все три вышеупомянутых механизма введения Общественного договора в правовое поле  почти идентичны и могут реализовываться одновременно, перетекая из одной формы в другую.

 

По достижении 75% поддержки Нового Общественного договора, члены партии, получив доступ к контактным данным добровольных народных представителей, самостоятельно найдут способ и средства, чтобы помочь им реализовать один из сценариев мирного введения Нового Общественного договора в правовое поле. Таким образом, будет осуществлена полная перезагрузка государства, как системы политических отношений.  

 

В противном случае Новый Общественный договор не обладает   свойствами Естественного права, либо нормы Естественного права не могут доминировать над нормами позитивного права.

 

Депутаты первого созыва избираются только с целью  введения Нового Общественного договора в правовое поле и принятия необходимых минимальных  поправок в Избирательное право и разработки инструментария для открытого голосования, после чего парламент принимает решение о самороспуске, назначив новые президентские и парламентские выборы. Дальнейшую политику государства будут вести новоизбранные народные представители.  

Важным преимуществом такого метода является то, что при его реализации не происходит посягательства на государственный суверенитет, территориальную целостность, политическое устройство, конституционный строй, а также на  права и свободы человека.

На третьем этапе - реализация Договора - осуществляется  проверка Договора, как совершенной формы права. На этом этапе ожидаемый результатом является стабильная отрицательная динамика показателей по всем социально-деструктивным явлениям в обществе. Этот этап эксперимента позволит ответить на вопрос, возможно ли методом правового регулирования полностью искоренить социальные недуги, имеют они индивидуально-личностную природу или сугубо социально-политическую.

Если , со временем динамика снижения этих показателей стабилизируется на какой-либо отметке, то либо в данной редакции Нового Общественного договора допущена ошибка, либо социально-деструктивные явления имеют они индивидуально-личностную природу.

 

Временные рамки этапов эксперимента неизвестны, однако его автор утверждает , что первый и второй этап будут в исторических масштабах настолько стремительны , что общественный раскол, вызванный Договором, не успеет перерасти в гражданское силовое противостояние.

 

Тем не менее , чтобы гарантировать не возможность силового противостояния, планируется не переходить ко второму этапу эксперимента, пока  не будет достигнута формула “75%+50% поддержки”. Предполагается , что при такой поддержке ни одна социальная группа не сможет организовать силовое противодействие распространению  Договора.

 

ЧИСТОТА ЭКСПЕРИМЕНТА

 

Крайне важной задачей является обеспечить чистоту эксперимента. Поскольку целью эксперимента является проверка наличия самоорганизующей способности Нового Общественного Договора, крайне важным является исключить влияние человеческого фактора.  История политических движений показывает, что важным фактором продвижения тех или иных политических идей , часто является личный авторитет лиц с которыми люди ассоциируют политическую идею.

 

Для того, что исключить влияние, на процесс распространения  идеи Нового Общественного Договора, авторитета каких либо персоналий, партия Нового Общественного Договора не будет иметь на старте  , как выше говорилось, лидеров. Ученые и общественные деятели , выступившие, как инициаторы эксперимента, официально откажутся, в случае успеха партии, от права баллотироваться в государственные и местные органы управления.  Это необходимо для того, что бы инициаторы эксперимента не были восприняты массами , как потенциальные лидеры партии, и их личный авторитет не повлиял на чистоту влияния на сознание масс идей , изложенных в Новом Общественном Договоре.

 

Известны также примеры, когда автор политической идеи сам обретал, в сознании масс, авторитет и становился харизматичным лидером. Причем, проявление харизмы у той или иной личности предсказать нельзя. Например, Махатма Ганди и Адольф Гитлер не обладали в молодости качествами, по которым можно было бы предсказать их феноменальное влияние на массы в будущем, однако продвижение их идей среди масс в значительной мере объясняется их личным авторитетом.   Исключение и такого влияния также было предусмотрено автором методики выведения Нового Общественного Договора и постановки эксперимента по проверке его свойств. Он предписал оставить неизвестным его имя и фамилию, как необходимое условие чистоты эксперимента. Я не встречался с этим человеком. Он умер до того, как мною, была обнаружена его работа, с изложением идеи вышеописанной методики и эксперимента. Мой возможный личный авторитет, как первооткрывателя, нивелируется отсутствием у меня личного контакта с автором метода, отсутвием научной степени и опыта политической и другой публичной деятельности. Таким образом, Новый Общественный Договор, на старте своей политической «карьеры»,  не привязан ни к каким персоналиям, и появление среди членов Его партии харизматичных лидеров будет результатом воздействия на сознание людей исключительно Нового Общественного договора.

 

Значительным преимуществом предлагаемого  социально-политического эксперимента является его полная безопасность для общества: если Новый Общественный Договор не обладает свойствами Естественного права, то он будет просто не понят общественностью и не окажет какого-либо воздействия на сознание масс. Если же обладает, то это позволит безнасильственным способом перезагрузить общественно-государственную систему и выйти из цивилизационного кризиса.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА И ЕГО ПРАВОМЕРНОСЬ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО ПРАВОВОГО ПОЛЯ.

 

Для подготовки и инициации эксперимента требуется  международная группа ученых. Связанно это с тем, что одним из условий проверки достоверности  теории общественного договора Дж.Ролза и подтверждения предполагаемой природы Нового Общественного договора , как естественного права, является проверка  свойств Нового Общественного договора на различном культурно-историческом базисе. Учитывая этический аспект вопроса, эксперимент может быть начат только в тех странах , представители которых входят в группу ученых-инициаторов эксперимента.

 

Помимо этического аспекта также важен правовой аспект. Социально-политический  эксперимент такого масштаба не может выходить за пределы действующего правового поля , иначе порядок его проведения выйдет за рамки научного подхода и приведет к обычной гражданской войне.

Очень важно , что проведение  предлагаемого социально-политического эксперимента не только не противоречит , в своем содержании, национальным системам права, так не затрагивает вопросы государственного строя.  Положения Общественного договора применимы к любой государственному устройству.

Традиционные концепции общественного договора (Локка, Гобса, Руссо и прочих) касались именно вопросов государственного устройства, которые относятся к разделу объективного права и именно посягательство на них квалифицируется во всех  законодательствах , как неправомерные. Концепция общественного договора Дж.Ролза и естественного права затрагивает вопросы социального регулирования, относящиеся к разделу фундаментального права: права человека и принципы управления.

Сейчас эти вопросы регулируются ЕКПСЧ, согласно которой перечень и содержание зафиксированных в ней прав и свобод человека не может быть ограничен и не являются исчерпывающими. Новый Общественный договор не только не ограничивает существующие права и свободы человека , согласно нормам ЕКПСЧ, но вводит новые права и свободы, а некоторые из них расширяет до абсолюта.

Новый Общественный договор не только согласуется с нормами  международного права, но также полностью соответствует международной политической повестке дня , сформированной ООН. Так , Новый Общественный договор реализует в своем содержании концепцию счастья, как правовой категории, необходимость разработки которой  отражена в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 19.07.2011 «Счастье целостный подход к развитию».

Общественная безопасность эксперимента обеспечивается тем фактом, что Новый Общественный договор не содержит норм, которые могли бы привести к ущемлению прав и свобод каких-либо групп населения, а потому проведение такого эксперимента не нуждается в согласовании с государственными органами власти.

Таким образом, вопрос возможности проведения  предлагаемого Вам социально-политического эксперимента сводится исключительно к созданию инициативной группы ученых, готовых принять участие в его подготовке и проведения в странах, гражданами которых они являются.

Или научное сообщество примет все меры , чтобы немедленно  поставить вопросы общественно-государственного управления на прочный  научный базис, или, учитывая динамику международной политической ситуации,  другой такой возможности может не оказаться.

 

Необходимые  работы для того чтобы проект был закончен.

 

1. Собрать международную команду ученых,  общественных деятелей и политиков, готовых выступить инициаторами эксперимента.

2. Провести профессиональную правовую экспертизу Нового Общественного Договора, с целью подгонки, при необходимости,  терминологии под требования действующего права. Подготовить поправки и дополнения в избирательное право, согласно условиям Нового Общественного договора. С этой целью следует привлечь  правоведов, имеющих опыт в этой области.

3. Создать сайт "партии" Нового Общественного Договора. Для этого необходима профессиональная  консультация политтехнологов.

4. Составить обращение в Римский клуб, Генеральную Ассамблею ООН, Российскую академию наук, а также в другие заинтересованные общественные организации и научные сообщества.

5. После запуска эксперимента поставить научную общественность и, заинтересованные в решении цивилизационного кризиса, общественные и политические международные организации.

6. Провести пресс-конференцию по презентации социально-политического эксперимента. С этого момента  эксперимент считается начатым.

 

 

_________________________________________________________________________________________________________________________

Источник: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/413/32/PDF/N1141332.pdf?OpenElement

Текст:

Шестьдесят пятая сессия Пункт 13 повестки дня Комплексное и скоординированное осуществление решений крупных конференций и встреч на высшем уровне Организации Объединенных Наций в экономической, социальной и смежных областях и последующая деятельность в связи с ними Австралия, Афганистан, Бангладеш, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Бразилия, Бутан, Вануату, Венгрия, Гватемала, Германия, Гондурас, Греция, Грузия, Дания, Доминиканская Республика, Индия, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Кипр, Коста-Рика, Литва, Люксембург, Мальдивские Острова, Мальта, Науру, Нидерланды, Пакистан, Палау, Папуа — Новая Гвинея, Парагвай, Польша, Португалия, Республика Корея, Румыния, Сингапур, Словакия, Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Таиланд, Тимор- Лешти, Турция, Фиджи, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка и Япония: проект резолюции Счастье: целостный подход к развитию Генеральная Ассамблея, учитывая цели и принципы Организации Объединенных Наций, изложенные в ее Уставе, включая содействие экономическому развитию и социальному прогрессу всех народов, сознавая, что стремление к счастью является одной из основных целей человечества, отдавая себе отчет в том, что, будучи одной из общечеловеческих целей и надежд, счастье олицетворяет всю совокупность целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, признавая, что такой показатель как валовой внутренний продукт по своему характеру не может и не создан для того, чтобы в полной мере отражать счастье и благополучие народа, страны, A/65/L.86 2 11-41332 сознавая, что неустойчивые модели производства и потребления могут препятствовать устойчивому развитию, и признавая необходимость более всеобъемлющего, справедливого и сбалансированного подхода к обеспечению экономического роста, способствующего устойчивому развитию, искоренению нищеты, счастью и благополучию всех народов, признавая необходимость содействия обеспечению устойчивого развития и достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия,

1. предлагает государствам-членам продолжать их усилия по разработке дополнительных мер, в которых в более полной мере учитывается важность стремления к счастью и благополучию в контексте развития, в целях ориентации их государственной политики;

2. предлагает тем государствам-членам, которые выступили с инициативами по разработке новых показателей, а также с другими инициативами, проинформировать о них Генерального секретаря в качестве вклада в программу действий Организации Объединенных Наций в области развития, включая цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия;

3. приветствует предложение Бутана провести в ходе шестьдесят шестой сессии Генеральной Ассамблеи дискуссионный форум по теме «Счастье и благополучие»;

4. предлагает Генеральному секретарю запросить мнения государств- членов и соответствующих региональных и международных организаций относительно стремления к счастью и благополучию и препроводить эти мнения Генеральной Ассамблее для дальнейшего рассмотрения на ее шестьдесят седьмой сессии.